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中國產業轉型進入關鍵期

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中國產業轉型進入關鍵期

發布日期:2016-08-13 作者:AG8亚游 點擊:

      在《中國產業競爭力研究課題組》及社會科學文獻出版社日前共同舉辦的《產業藍皮書:中國產業競爭力報告(2015)No.5》發布暨研討會上,中國社科院工業經濟研究所研究員、產業藍皮書主編張其仔表示,“十三五”是中國產業轉型升級的關鍵期,轉型升級的潛在空間仍然很大,但也麵臨一些挑戰,主要包括地區間關係新變化的挑戰、同時發揮好兩種優勢的挑戰和TPP的挑戰。

  張其仔指出,麵對挑戰,中國要以創新、協調、綠色、開放、共享的理念,統籌國際國內兩個大局,統籌後發與先發兩種優勢,使中國的產業轉型升級取得新突破。其中,統籌與協調好先發優勢與後發優勢之間的關係十分重要,否則,將陷入“創新者的窘境”。

  記者在會上了解到,產業藍皮書以“‘一帶一路’戰略與國際產能合作”為主題。重點關注產業合作方麵的問題。報告分析了“一帶一路”沿線12個國家與中國產業的互補性,以及東北和西部地區各省份對接國家“一帶一路”戰略的優劣勢。同時,對中國及“一帶一路”沿線國家產業轉型升級進行了分析與建議。

  中央經濟工作會議提出,調整產業結構,要更加注重加減乘除並舉。這為今後一個時期的工作指明了方向。AG8亚游要加快構建優化調整產業政策、實施《中國製造2025》、推動創新驅動發展、促進產業園區升級發展、提升質量品牌等五大支柱,重點解決好產業轉型升級的主體、動力、平台載體、路徑和導向機製等問題,多措並舉推動我國產業轉型升級。

  社科院工業經濟研究所所長金碚指出,隨著第三次全球化模式的開啟,中國正在重返世界。他說,在新的全球化形勢下,產業發展麵臨新的挑戰。“一帶一路”與國際產能合作的問題變得極其現實,極其具有戰略性。產業藍皮書在全球化的新時代背景下分析中國產業競爭力,提出了新的國際合作理念,主題非常好。

  產業梯度轉移空間收窄

  經濟持續增長的過程,就是產業不斷轉型升級的過程。藍皮書指出,“十二五”以來,中國的產業轉型升級取得了明顯進展,突出表現為:低端產業較強的國際競爭力繼續得以保持,中高端產業國際競爭力增強,服務業的國際競爭力提升,中低端產品的進口替代進展明顯。盡管中國的產業轉型升級取得了上述進展,但中國產業結構調整的任務仍沒有完成,還處於產業轉型升級陣痛期。

  藍皮書指出,在國際產業轉移中,存在梯度轉移的現象。中國地區間的產業轉移,同樣也存在梯度轉移,就是東部沿海發達地區將其失去比較優勢的產業轉移到經濟相對不發達的地區。這種產業的梯度轉移,不僅對加快中西部地區的經濟發展起到了非常重要的作用,也有效避免了中國傳統優勢的急劇衰落,避免了競爭優勢斷檔現象的發生。但是,根據地區間經濟發展水平差距,推進產業梯度轉移,以此為產業轉型升級提供回旋餘地的空間在“十三五”期間將有所收窄。

  縱觀改革開放以來中國地區間的發展格局,出現過三個不同的時期,即東部地區增長快、中西部地區增長較慢,東部、中西部地區增長都較快,中西部地區的增長快於東部地區。第一個時期的出現,很大程度上與東部地區對外開放的基礎和條件較好、承接外部產業轉移的能力較強、與承接空間有關。第二個時期的出現,很大程度上與中西部地區承接產業轉移的能力增強、東部地區仍有承接國外產業轉移的優勢有關。第三個時期的出現,很大程度上與發達國家產業轉移的動能減弱、東部地區向外轉移產業的動力減弱和空間收窄有關。

  張其仔說,“十三五”時期,中國仍有實施地區間產業轉移的空間,但東部地區向中西部地區可轉移、中西部地區可接受的產業規模都會下降。通過地區間產業的存量轉移,優化存量的空間布局,促進產業轉型升級,推動經濟增長的方式將會有所調整。

  基於此,藍皮書建議,“十三五”時期要把創新作為區域協調發展的關鍵驅動因素加以推進,既要支持鼓勵發達地區實施創新驅動戰略,也要支持和鼓勵中西部地區走創新驅動發展之路。中西部地區要重點加強利用後發優勢的能力建設,東部地區要建立一批能更好發揮先發優勢的國際先進製造業基地。要積極推動區域間協同創新共同體建設,建成一批科技創新新高地,以此帶動中國產業的轉型升級。

  “後發”與“先發”優勢並存

  藍皮書指出,中國作為一個發展中國家,與發達國家相比,產業發展水平、科技創新能力還有相當大的差距,仍有可資利用的後發優勢。隻是在中國成為中等偏上收入國家之後,利用後發優勢的難度較以前有所加大,不能簡單地靠利用成本優勢、資源優勢就能把這種後發優勢發揮出來,隻有通過一定程度的創新才能將潛在的後發優勢發掘出來。


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